Отказали инвалиду в получении земельного участка

Содержание

Бесплатные земельные участки инвалидам в 2019 году

Отказали инвалиду в получении земельного участка

Законодатель в целях улучшения жилищных условий инвалидов предоставляет им право на получение в первоочередном порядке земельных наделов для садоводства, ИЖС и ведения ЛПХ. Это положение касается абсолютно всех инвалидов, но финансируется мероприятие из бюджета субъектов, поэтому и тонкости предоставления участков нужно узнавать в органах местного самоуправления региона проживания.

Кроме того, все упирается в наличие достаточного объема финансирования, которое не всегда предоставляется вовремя и в нужном объеме. Поэтому очереди на получение участков для инвалидов могут тянуться несколько лет, пока ассигнования не будут набраны в бюджете.

Нормативная база: чем установлены бесплатные участки инвалидам?

Порядок выделения земельных участков инвалидам бесплатно регламентирован следующими нормативными актами:

· ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».· Земельный кодекс РФ (п. 14 ст. 39.6).· Законодательство субъектов РФ.

Право на получение инвалидом земельного участка закреплено федеральным законодателем, полномочия по организации процесса и, соответственно, финансирование передано на уровень муниципалитетов. Поэтому каждый гражданин, который имеет группу инвалидности, должен удостовериться в том, что в его регионе проживания такая норма предусмотрена и есть необходимые программы.

Важно! ФЗ «О социальной защите инвалидов» не уточняют, что участок должен быть предоставлен инвалиду бесплатно; он закрепляет лишь право первоочередности выдачи участков. Вполне возможно, что местные власти выдадут участок при частичной оплате стоимости, со скидкой и т.д. То есть на федеральном уровне право на бесплатное получение участка не предусмотрено!

Существует хитрость: если участок инвалиду был продан, гражданин вправе обратиться в суд за оспариванием суммы сделки в сторону ее уменьшения. Довольно часто суды встают на сторону инвалида и заставляют органы МСУ вернуть излишне потраченные средства

Не содержится в законодательстве и ограничений по группе инвалида – равным правом на получение земли наделены и инвалиды «щадящей» третьей группы, и полностью утратившие трудоспособность «первогруппники».

Когда инвалид имеет право на бесплатный земельный участок?

Для того, чтобы претендовать на получение земельного участка бесплатно, инвалиду необходимо выполнить ряд действий:

1. Обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления региона для выяснения, финансирует ли регион программу предоставления участков, и выдаются ли они инвалидам.2. При положительном ответе необходимо собрать определенный пакет документов (как правило, справку об инвалидности, паспорт и т.д.) и предоставить вместе с заявлением в орган МСУ.3. Одним из условий для получения участка может являться удостоверение факта нуждаемости в улучшении жилищных условий, то есть постановка в специальную очередь. Подробно об этом можно узнать в органе МСУ, который занимается распределением участков.4. После проверки документов и рассмотрения заявления, гражданину либо предлагают участок (при наличии), ставят в очередь, либо отказывают в реализации его права при наличии оснований, предусмотренных законодательством региона.

Для справки! Инвалид может получить участок в любое время с момента получения инвалидности и до окончания срока для переосвидетельствования (если группа не была продлена, оформлена новая). Для тех, кому инвалидность установлена бессрочно, ограничений по срокам для обращения за бесплатной землей нет.

Схематично порядок обращения за бесплатным земельным участком для инвалида можно представить так.

Какие участки полагаются? (ИЖС, ведение ЛПХ и т.д.)

Земельные участки предоставляются инвалидам исключительно для следующих целей:

· ИЖС;· ведение личного подсобного хозяйства;· садоводство.

В иных целях наделы использовать запрещено! По своей сути большинство назначений участка бесполезны для инвалидов «нерабочих» групп – ведь как будет возделывать землю инвалид, например, первой группы? Возможно использование участков родственниками, однако оформляется земля только на самого инвалида.

Инвалид может получить участок либо бесплатно (в собственность или безвозмездное использование), в соответствии с законодательством субъекта РФ, либо на праве аренды, в соответствии с положениями ЗК РФ.

Законодатель, введя положение о том, что инвалиды могут претендовать на получение участка без проведения торгов в первоочередном порядке на праве аренды,уточнил в п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, что земля предоставляется:

· один раз за всю «историю» инвалидности, вне зависимости от того, менялась группа или нет;· без проведения торгов, аукционов и прочих ограничительных мероприятий;· размер арендной платы не может быть больше величины земельного налога на данный участок.

Для справки! Нахождение земельного участка на правах аренды у инвалида предполагает его последующую приватизацию в соответствии с законодательством и, соответственно, переход в собственность.

Куда обращаться, и какие документы нужны?

Для оформления участка инвалиду необходимо обратиться в администрацию муниципального образования или в уполномоченный орган МСУ

Перечень документов уточняется в законодательстве субъекта РФ. Как правило, всегда требуется:

· паспорт;· справка об инвалидности;· подтверждение нуждаемости в улучшении жилищных условий;· ИНН;· заявление.

Отказать инвалиду могут по основаниям, установленным законом субъекта, например, при непредставлении полного пакета документов, получении участка ранее, отсутствия финансирования программы/отсутствие участков на определенной территории.

Важно! Если инвалиду было отказано в реализации права на получение земельного участка незаконно, он вправе за защитой своих прав обратиться в прокуратуру или в суд. Нужно взять письменный отказ в администрации/орган МСУ и приложить его копию к заявлению.

Для составления жалобы лучше воспользоваться услугами опытного юриста, поскольку данная категория дел требует предельного внимания и учета правоприменительной практики как по РФ в целом, так и в отдельно взятом регионе.

Изменения в 2019 году и последние новости: что нового с выдачей бесплатных участков?

В 2019 году изменений, связанных с выдачей земельных участков инвалидам, не произошло. В ФЗ №181-ФЗ это право закреплено для всех категорий инвалидов. Но в региональное законодательство могли быть внесены изменения. Для уточнения интересующих вопросов необходимо обратиться в администрацию муниципального образования или в орган МСУ, уполномоченный на оформление передачи надела.

Должны ли инвалиды платить налог на землю за полученные участки?

Прерогатива сбора земельного налога относится к ведению субъектов РФ, так как земля, на которой расположены объекты и которая передается инвалиду в соответствии с его правовым статусом, находится в ведении регионов.

Поэтому в зависимости от того, в каком городе гражданин зарегистрирован, необходимо уточнять, может ли он иметь льготы на оплату земельного налога.

Вариантов предоставления льготы 2:

· полное освобождение от уплаты (как правило, это касается инвалидов 1 и 2 группы по одному объекту, находящемуся в их собственности);· освобождение от уплаты налогов на часть земли или же в процентном соотношении.

Точную информацию вам предоставят только в муниципалитете по месту проживания, поскольку на федеральном уровне данный вопрос не урегулирован.

Если у вас остались вопросы или необходима юридическая помощь в получении участка или оспаривании отказа в его предоставлении – задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас, бесплатно по телефонам ниже.
Бесплатная консультация юристов у нас на сайте. Ответ за 10 минут!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/ur1st/besplatnye-zemelnye-uchastki-invalidam-v-2019-godu-5c87d68bf5198d00b2684351

Процедура выделения земельных участков инвалидам 1, 2, 3 группы в деталях

Отказали инвалиду в получении земельного участка

С целью улучшения жилищных условий людей с ограниченными возможностями государство выделяет им земельные участки.

Право распространяется на инвалидов всех групп. У данной категории перед оформлением встает много вопросов.

Для чего предоставляется земля инвалидам — можно ли заниматься сельским хозяйством или надел предназначен только для строительства дома?

На каких условиях положено получение участка и как правильно подготовить необходимую документацию? Все ответы в статье.

Законодательное регулирование

Положения Земельного кодекса гласят, что граждане имеют равные права на приобретение земельного участка – для аренды или оформления во владение. Но если на землю претендует человек с ограниченными физическими возможностями, право на первоочередное получение ЗУ – у него.

Основной законодательный акт, регулирующий процедуру – Федеральный закон № 181 от 24 ноября 1995 года. Статья 17 закона гарантирует инвалидам право на первоочередное получение территорий. Статья 333.33 Налогового кодекса освобождает инвалидов от уплаты пошлины.

Условия выделения наделов

Несмотря на инвалидность человека, участок выдается ему не бесплатно, необходимо также отвечать требованиям. Условия предоставления зависят от местного законодательства, но имеются и общефедеральные.

Справка! Воспользоваться льготой может любой гражданин, имеющий группу инвалидности (1, 2 или 3). Как ему была присвоена группа, сколько времени прошло – значения не имеет. Предоставляется единожды.

Условия:

  • нахождение на учете муниципалитета как нуждающегося в улучшении условий проживания;
  • использование территории по назначению;
  • инвалидность должна быть «постоянной»;
  • неиспользование льготы ранее.

Если группа присвоена временно, решение о предоставлении участка администрация принимает самостоятельно, учитывая диагноз и материальное состояние гражданина.

Земля выдается в пределах города, но при отсутствии свободных территорий администрация вправе предложить вариант в другом районе.

Инвалид или член его семьи имеет право самостоятельно выбрать надел и предоставить сотруднику администрации схему его расположения и заявление.

Вначале участок передается в аренду с заключением договора. После проведения строительных работ (в течение трех лет) земля может оформляться в собственность. Если сроки строительства упущены, инвалид теряет право на бесплатный надел.

Люди с ограниченными возможностями имеют право получить территорию на льготных условиях – без участия в торгах. Муниципальная власть вправе устанавливать дополнительные условия для получения надела.

На выделяемой территории не должно быть обременений, границы должны быть четко определены. Если они не установлены, необходимо провести межевание и поставить ЗУ на учет. Чтобы получить недвижимое имущество, инвалид обязан подать заявление и пакет документации.

Обратите внимание! Денежной компенсации взамен участку не предусматривается.

Для каких целей выделяется земля?

Полученную землю гражданин имеет право использовать для:

  1. постройки дачи или жилого дома;
  2. занятий садоводством, огородничеством;
  3. ведения личного подсобного хозяйства;
  4. постройки подсобных помещений.

Запрещается заниматься фермерством или иной деятельностью, приносящей прибыль.

Работники государственной власти имеют право проверить целевое использование надела по истечении трех лет. Если территория не обрабатывалась или использовалась не по назначению, право на предоставление надела аннулируется.

О тонкостях получения земли под ИЖС подробно в видео:

Порядок получения

Для получения бесплатной земли необходимо обращаться в органы исполнительной власти по месту проживания.

Порядок действий включает этапы:

  1. Сбор перечня документов.
  2. Подача их в муниципальную администрацию.
  3. Ожидание решения.
  4. Получение разрешительных бумаг для оформления прав.

Государственная пошлина не предусмотрена. Выдаваемые участки должны пройти процедуру межевания и стоять на учете в Кадастровой службе.

Справка! Правом на получение надела можно воспользоваться единожды. Исключение – прекращение существования или приход в негодность ранее полученной территории по причинам, не зависящим от владельца. Взамен инвалиду выдают другой участок.

Чтобы передать надел, органы федеральной (муниципальной) власти заключают с гражданином договор аренды, в котором указывается тип передачи.

Сбор документов

Для реализации прав на получение надела необходимо собрать определенный пакет документов.

В него входят:

  • заявление;
  • паспорт;
  • ИНН;
  • бумаги, подтверждающие инвалидность;
  • справка о доходах;
  • справка о составе семьи (с приложенными копиями паспортов и свидетельств о рождении малолетних членов семьи);
  • документы о регистрации.

Внимание! Если документами занимается представитель, потребуется нотариально заверенная доверенность.

Подаются лично, в электронном варианте или через работника органов социальной защиты, ухаживающего за инвалидом.

Составление и подача заявления

Чтобы воспользоваться правом получения ЗУ, инвалид (доверенное лицо) должен написать заявление на имя главы администрации района проживания.

Типового бланка не предусмотрено – составляется в свободной форме, от руки или в печатном виде. Текст заявления должен иметь форму просьбы, а не требования.

Основная часть документа содержит:

  • указание на то, что заявитель относится к социально незащищенной группе населения и имеет группу инвалидности (указывается дата освидетельствования);
  • причину появления материальных трудностей;
  • просьбу предоставления территории без очереди;
  • целевое использование ЗУ.

Заявление подается в местную администрацию лично, через доверителя.

Мониторинг очереди

Способов отслеживания очереди несколько. Первый – личное обращение в администрацию.

Порядок действий:

  • Подготовка документов (паспорт, сертификат (положение) об участии в программе, заявление с просьбой озвучить порядковый номер в очереди).
  • Посещение районной администрации.
  • Подача заявки.

Администрация должна дать ответ в течение двух недель. Ответ забирается лично, по почте. Способ указывается при подаче заявки.

Второй вариант – онлайн просмотр. Необходимо зайти на сайт администрации, найти подходящий раздел с названием программы, скачать файл. В перечне будет указан порядковый номер.

Важно! Если администрация находится далеко, инвалид может обратиться в МФЦ.

Какой установлен срок ответа и оформление ЗУ

Сроки рассмотрения составляют 2 недели. При одобрении заявки инвалида пригласят в администрацию для заключения договора аренды. В документе описываются требования к обеим сторонам, излагается информация об участке. Составляется в двух экземплярах.

После заключения договора инвалид имеет право владеть территорией: возводить постройки, заниматься с/х деятельностью.

Несмотря на установленный срок рассмотрения документов, уполномоченные органы вправе отложить принятие решения, но на срок не более 30 дней. О продлении инвалида сообщают письменно.

После заключения соглашения необходимо возвести дом в течение трех лет. Это главное условие для дальнейшего оформления ЗУ в собственность.

Можно ли оформить землю в собственность?

Государство разрешает оформлять надел в собственность при условии, что с момента получения прав на него прошло более 5 лет, и участок использовался по назначению.

В некоторых регионах обязательным требованием является наличие зарегистрированного жилого дома на земле для возможности оформления в собственность.

По истечении необходимого срока или возведения строения гражданин должен подать заявление на передачу прав и документы:

  1. копию паспорта;
  2. кадастровый паспорт;
  3. документ о наличии прав на землю (обычно, договор аренды);
  4. квитанцию об оплате услуг регистрации.

Стоимость услуг составляет 2000 р. для физлиц. После подачи документации заявителю выдают расписку о получении.

Справка! В документе может указываться точная дата получения выписки ЕГРН, содержащей сведения о новом владельце. Процедура длится до 10 дней.

Как действовать в случае отказа?

В случае отказа администрация должна уведомить инвалида в письменном виде.

Основные причины отклонения заявки:

  • указание неверных сведений;
  • право на получение ЗУ использовалось ранее;
  • предоставлен неполный перечень документации;
  • отсутствие земли желаемых параметров.

Порядок обжалования зависит от причины отказа.

Если заявление было составлено неправильно, с ошибками, разрешается его переписать и подавать заявку повторно. Если отказано из-за неполного перечня документации, необходимо донести недостающую справку. Какую именно – сотрудник администрации укажет в уведомлении.

Повторное обращение за льготой – правомерная причина отказа. Исключение – уничтожение участка по независящим от инвалида причинам.

Если в предоставлении земельного участка отказано незаконно, гражданин вправе обратиться в суд. Сроки обращения – 3 месяца с даты вынесения решения. Гражданин должен составить жалобу, приложить документы и письменный ответ администрации.

Обратите внимание! При одобрении иска администрация обязана предоставить территорию в течение срока, установленного судом.

Если в семье 2 льготника?

Случается, что в семье инвалидность имеют несколько человек. Действующей законодательной властью предусмотрена возможность получения ЗУ двумя гражданами-инвалидами, которые проживают совместно. Земля полагается каждому недееспособному человеку в семье, независимо от их количества.

Заключение

Таким образом, люди с ограниченными возможностями имеют право воспользоваться государственной льготой – первоочередным правом на получение земельного участка.

Главное условие – отвечать установленным законодательством требованиям. В аукционе инвалиды не участвуют. Услуга получения земли бесплатная, платить придется лишь за регистрацию прав собственности.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/lgotnoj-kategorii/invalidam

Предоставление земельных участков инвалидам бесплатно

Отказали инвалиду в получении земельного участка

Переход земельных наделов от государственных или муниципальных властей в собственность граждан обычно происходит через выкуп гражданами таких наделов после проведения аукциона.

Исключение составляют граждане-инвалиды, для которых предусмотрено льготное обеспечение наделами земли от государства.

Условия бесплатного предоставления земли инвалидам зависит от регионального законодательства, но существуют и общефедеральные правила.

Условия получения бесплатной земли

Согласно такому закону, инвалиды имеют право получить надел земли для различных целей вне очереди на льготных условиях — бесплатно или по сниженной цене. В Постановлении Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам…» сказано, что условия получения участков земли инвалидам регулируется региональными законодательными актами.

Для большинства субъектов федерации заявитель, претендующий на бесплатный надел земли, должен:

  • Иметь группу инвалидности, подтверждённую МСЭ;
  • Иметь гражданство РФ;
  • Быть дееспособным;
  • Проживать в регионе получения участка земли последние пять лет.

В случае, если инвалид был признан недееспособным, то на получение надела земли в интересах такого инвалида могут претендовать только его близкие родственники и/или опекуны.

Необходимо помнить, что региональное законодательство позволяет получать наделы земли на бесплатной основе лицам, имеющим постоянную регистрацию в таком регионе на протяжении последних пяти лет, данный факт необходимо подтверждать справкой-выпиской из домовой книги.

В зависимости от потребностей заявителя-инвалида и земельных ресурсов субъекта федерации, наделы земли могут предоставляться для строительства жилья, занятия подсобным хозяйством, садоводством или для постройки гаража в черте города.

Для большинства регионов существуют определённые наименьшие площади выделяемых инвалидам наделов земли, в зависимости от цели выделения:

  • Наделы для ведения ЛПХ – от 15 соток;
  • Наделы для строительства дома (ИЖС) – от 10 соток;
  • Наделы для занятия садоводством с возведением дома – от 12 соток;
  • Участки для постройки гаража или занятия садоводством без возведения жилых построек – от 4 соток.

В зависимости от законодательства региона минимальные площади могут незначительно меняться, но не могут быть меньше четырёх соток.

Порядок получения надела земли

За получением бесплатного надела лицу с инвалидностью надлежит обратиться в органы исполнительной власти по месту проживания с заявлением, приложив к нему необходимые документы.

Если заявитель-инвалид не может самостоятельно передвигаться, заявление можно составить в электронном виде через сайт государственных услуг или пригласить домой работника социальной службы для помощи в составлении заявления и передаче его в органы власти.

Составление заявления и подготовка документов

Типовых бланков государственного образца для заявления на получение надела земли инвалидом нет, поэтому такое заявление пишется в свободной форме.

В правой верхней части указывается ФИО и должность уполномоченного к приёму таких заявлений, как правило, это начальник земельного комитета местной администрации.

Основная часть заявления состоит из трёх частей:

  • Описательная;
  • Мотивировочная;
  • Резолютивная.

В первой части заявителю необходимо представиться, кратко описать свою ситуацию и потребности.

Здесь же указывается цель, для которой заявителю необходим надел земли (строительство дома, выращивание овощных культур и т.д.).

Здесь можно сослаться как на региональное законодательство, так и на закон «О социальной защите инвалидов…», а также указать на имеющуюся у заявителя инвалидность, подтвердив её прилагаемыми документами.

В резолютивной части необходимо сформулировать краткое содержание просьбы заявителя. Например, «принимая во внимание вышеизложенные факты… прошу выделить мне надел земли таких-то параметров для таких-то целей».

В конце необходимо поставить личную подпись с расшифровкой, а также дату составления заявления.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • Заверенные копии всех страниц паспорта;
  • Выписка из домоуправления о дате постоянной регистрации;
  • Заверенная копия свидетельства ИНН;
  • Справка о наличии группы инвалидности, выданная МСЭ;
  • Составленное заявление.

При подаче заявления лично достаточно просто предъявить паспорт и ИНН, заверенные копии нужны при дистанционном способе подачи заявления (через работника социальной службы или законного представителя по доверенности).

Процедура получения надела

Общая последовательность событий и необходимых действий со стороны заявителя для получения надела земли содержит следующие пункты:

  • Гражданин с инвалидностью подготавливает необходимые документы и пишет заявление на получение надела земли;
  • Заявление доставляется в земельный комитет местной исполнительной власти самим заявителем, законным представителем заявителя или работником социальной службы;
  • Земельный комитет принимает заявление и создаёт комиссию для проверки данных заявителя и предоставленных документов;
  • Происходит рассмотрение заявления и проверка данных (до 30 дней);
  • Комиссия выносит решение о предоставлении надела земли в собственность, в аренду или отказывает в предоставлении такого надела.
  • В случае отказа заявителю необходимо потребовать у комиссии указать причины отказа в письменном виде для возможного устранения таких причин и подачи заявления заново;
  • В случае предоставления надела земли в собственность заявителю или его представителю выдаётся документ о наличии права на надел земли, по которому будет получено в органе Росреестра свидетельство о праве собственности;
  • Если заявитель указал целью получения надела строительство дома, то сначала участок земли выдаётся в бесплатную аренду, и заявитель должен начать строительство в течение трёх лет с момента подписания договора аренды.

Нередко органы исполнительной власти ссылаются на отсутствие выделенных земельных участков в пределах муниципального образования и предлагают заявителю самому найти свободный участок и произвести его межевание и выделение границ, но в отношении лиц с инвалидностью такая практика незаконна, все работы по поиску участка, межеванию и выделению границ при предоставлении наделов земли инвалидам должна производиться за счёт местных властей и силами уполномоченных бюджетных организаций (БТИ).

Если при предоставлении надела земли в аренду заявитель-инвалид не начал строительство дома в течении трёх лет, то договор аренды прекращается, а заявитель теряет право на получение бесплатного участка земли, поэтому необходимо верно оценивать свои финансовые возможности перед составлением договора безвозмездной аренды.

По завершению строительства дома и введению его в эксплуатацию арендатор надела земли подаёт документы о завершении строительства дома в земельный комитет для оформления права собственности на арендуемый надел.

Возможные проблемы и причины для отказа

Среди таких причин могут быть:

  • Наличие недостоверных данных в заявлении;
  • Повторное обращение одного и того же лица за предоставлением надела земли;
  • Неверный набор документов;
  • Отсутствие земель заявленных параметров у органов исполнительной власти.

Последняя причина указывается в качестве основания для отказа наиболее часто.

Важно помнить, что предложение администрации переселить инвалида в стационарное учреждение остаётся полностью на усмотрение самого лица с инвалидностью и его родных, отказ от такого переселения не может быть поводом для отказа в предоставлении надела земли.

Попытка заменить предоставление бесплатного участка на переселение в государственные специальные учреждения для инвалидов может рассматриваться как нарушение прав лиц с ограниченными возможностями.

Каждое лицо с инвалидностью имеет право воспользоваться правом на бесплатный надел земли только один раз в жизни, но если такой надел прекратил своё существование или пришёл в негодность по причинам, не зависящим от владельца-инвалида, то он имеет право на получение другого участка взамен утраченного.

К таким причинам относят:

  • Сели;
  • Оползни;
  • Наводнения;
  • Землетрясения;
  • Экологические бедствия.

Следует помнить, что наличие надела земли у инвалида-заявителя в собственности не является основанием для отказа в предоставлении участка, так как право на бесплатный надел у заявителя появляется, не исходя из его нуждаемости в таком наделе, а исходя из самого факта наличия инвалидности.

Итак, чтобы инвалиду получить надел земли бесплатно, нужно обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление лично или через законного представителя, и после рассмотрения инвалиду будет предоставлен надел в аренду или в собственность, в зависимости от целей, для которых запрашивается участок.

Вероятность предоставления надела зависит от тщательности подготовки документов, внимательности при написании текста заявления и наличия свободных земель в собственности местных властей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/lgotnikam/invalid-poluchit-zemelnyj-uchastok.html

Когда отказ в предоставлении жилого помещения/земельного участка правомерен

Отказали инвалиду в получении земельного участка

Статья подготовлена по материалам судебной практики.

В целом ряде случаев отказ органа власти предоставить инвалиду жилое помещение или земельный участок является правомерным, при этом правомерность такого отказа подтверждается в суде.

Ниже представлен краткий анализ судебных актов, в которых отражены некоторые случаи, когда лицо, являющееся инвалидом, не имело права требовать предоставления жилого помещения или земельного участка по тому или иному основанию.

Изучение приведенной практики необходимо для того, чтобы избежать подачи заведомо необоснованных (проигрышных) исков.

1. Отказ в предоставлении жилого помещения

1.1. Вывод суда: в соответствии с пунктом 2 статьи 49 ЖК РФ постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма возможна лишь в случае признания их малоимущими органом местного самоуправления в порядке, установленном законом.

Этот вывод содержится в Кассационном определении Верховного Суда Республики Марий Эл № 33-1558 от 28 октября 2010 г.

В этом деле гражданин обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации города в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет по предоставлению жилого помещения.

В обоснование заявления указал, что является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку страдает заболеванием, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Суд в ходе разбирательства дела установил, что гражданин малоимущим гражданином не признан, с заявлением об этом в соответствующие органы не обращался, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации города не состоит, не желает обращаться с заявлением о признании его малоимущим.

На основании этого гражданину было отказано в его требованиях. При этом суд подчеркнул, что отказ в постановке гражданина на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий лишь по основанию имеющегося тяжелого хронического заболевания, правомерен.

Аналогичный вывод содержит Апелляционное определение Свердловского областного суда № 33-13361/2016 от 26 июля 2016 г., Апелляционное определение Красноярского краевого суда № 33-8605/2015 от 12 августа 2015 г.

(истец в установленном порядке малоимущим не был признан, что послужило основанием для отказа в удовлетворении требований о его постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма).

1.2. Вывод суда: граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в частности, в случае, когда гражданин имеет жилую площадь, превышающую учетную норму площади жилого помещения.

Этот вывод содержится в Апелляционном определении Самарского областного суда № 33-5960/2016 от 2 июня 2016 г.

В этом деле гражданка обратилась в суд к местной администрации с иском об оспаривании решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд в ходе разбирательства дела установил, что постановлением местной администрации истцу было предоставлено жилое помещение в общежитии общей площадью 18 кв. м.

При этом истец страдает заболеванием, входящим в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В дальнейшем гражданка была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием оснований стоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживает в жилом помещении, площадь которого превышает учетную норму.

Оспаривая указанное решение органа местного самоуправления, истец ссылается на то, что жилых помещений в собственности и по договору найма не имеет, проживает в жилом помещении в общежитии, является инвалидом по заболеванию, включенному в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Однако суд в своем решении подчеркнул, что постановлением администрации здание общежития, в котором проживал истец, было исключено из состава специализированного жилищного фонда и считается жилым домом.

Учитывая, что общежитие утратило статус специализированного жилого фонда, суд исходил из того, что истец проживает в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем в целях сохранения оснований состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо наличие, предусмотренных п. 2-4 ч. 1 ст.

51 ЖК РФ условий, а именно: обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы или проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям или проживание в квартире, занятой несколькими семьями (с учетом заболевания истца), а также при наличии указанных условий одновременно.

Между тем, жилое помещение, в котором проживает истец является изолированным, имеет жилую площадь 18 кв. м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленную органом местного самоуправления.

1.3. Вывод суда: на основании п. 4 ч. 1 ст.

51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, при наличии одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, и проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Этот вывод содержится в Апелляционном определении Оренбургского областного суда № 33-3504/2016 от 5 мая 2016 г.

В этом деле гражданин обратился к местной администрации с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении в списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

В обоснование указанных требований истец указал, что страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

При этом истец обратился в администрацию города с просьбой о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В удовлетворении этого заявления администрацией города было отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований гражданина суд пришел к выводу, что сам по себе факт наличия у одного из членов семьи собственника жилого помещения заболевания, включенного в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, не является основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как обязательным условием для реализации гражданином указанного права во внеочередном порядке является проживание в квартире нескольких семей, когда заболевание члена семьи истца делает невозможным проживание в данной квартире других семей, но не членов семьи истца, при условии отсутствия у него иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

2. Отказ в предоставлении земельного участка

2.1. Вывод суда: инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, подлежат обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке только в том случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на жилищный учет.

Этот вывод содержится в Определении Верховного Суда РФ от 04.02.2014 № 91-КГ13-7.

В этом деле гражданин обратился в суд с иском к администрации города о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности по предоставлению земельного участка, сославшись на то, что он является инвалидом и имеет право на первоочередное выделение земельного участка.

При этом истец обращался в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием места расположения этого земельного участка, в чем ему было отказано в связи с отсутствием решения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Суд, разрешая данный спор, указал, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, и соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Аналогичный вывод содержит Апелляционное определение Пермского краевого суда № 33-8359/2016 от 25 июля 2016 г. (право инвалида претендовать на меру социальной поддержки в виде предоставления земельного участка для жилищного строительства может быть реализовано им только в случае необходимости улучшения его жилищных условий).

Аналогичный вывод содержит Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-5328/2016 от 22 марта 2016 г.

(право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий; в остальных случаях земельный участок предоставляется инвалиду, не признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий, в общем порядке).

2.2. Вывод суда: возможность получения инвалидами земельных участков бесплатно ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ни другими федеральными законами не предусмотрена.

Такая возможность может быть предусмотрена лишь законом того или иного субъекта Российской Федерации.

Этот вывод содержится в Апелляционном определении Верховного Суда Республики Татарстан № 33-9208/2015 от 22 июня 2015 г.

В этом деле гражданин обратился к органу местного самоуправления с иском о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и компенсации морального вреда.

Истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно, однако орган местного самоуправления отказал истцу со ссылкой на отсутствие нормы закона, регламентирующей предоставление земельного участка инвалидам на бесплатной основе.

Суд, разрешая спор, указал, что на федеральном уровне инвалидам предоставлено право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Однако, возможность получения инвалидами земельных участков бесплатно нормами действующего законодательства, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” не предусмотрена.

Отсутствуют правовые основания для предоставления инвалидам земельного участка бесплатно и в соответствии с земельным законодательством Республики Татарстан.

При этом суд отметил, что истец не лишен возможности реализовать свое право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства без проведения торгов в аренду.

Аналогичный вывод содержит Апелляционное определение Свердловского областного суда № 33-18770/2015 от 4 декабря 2015 г. (возможность получения инвалидами земельного участка во внеочередном порядке бесплатно ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено).

Бартов А.А. – Руководитель юридической клиники МОСИ.

Источник: https://DoorinWorld.ru/stati/kogda-otkaz-v-predostavlenii-zhilogo-pomeshcheniya-zemelnogo-uchastka-pravomeren

Как инвалиду получить бесплатный земельный участок?

Отказали инвалиду в получении земельного участка

Одна из мер государственной поддержки социально незащищённых категорий населения, призванная улучшить условия проживания – предоставление земельных участков инвалидам и семьям, воспитывающим детей с ограничениями по здоровью. На полученном наделе разрешено возводить жилые строения и гараж, вести подсобное хозяйство, а также заниматься выращиванием овощей и фруктов.

Кто имеет право на получение земельного участка

Воспользоваться преимущественным правом бесплатного оформления участка земли могут:

  • Инвалиды 1 группы;
  • Инвалиды 2 группы;
  • Инвалиды 3 группы.

Существуют некоторые правила:

  1. Причина приобретения группы по инвалидности не имеет значения, однако она должна быть присвоена на постоянной основе;
  2. Заявитель должен состоять в муниципалитете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
  3. Изначально участок будет предоставлен в аренду, а после начала строительства можно будет переоформить территорию в собственность.

Воспользоваться своим правом можно единожды. Если выделенный ранее участок оказался непригодным для использования по причине стихийного бедствия (оползень, землетрясение и пр.), то можно подать новый пакет документов с просьбой выделить другой земельный надел.

Обязательным в этом случае станет справка о невозможности возведения здесь частных построек.

Если семья воспитывает ребёнка с ограниченными возможностями

Родители (законные представители), воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, также могут воспользоваться этой льготой. Но действовать в данном случае они будут исключительно в интересах несовершеннолетнего льготника, а не от себя лично.

Право безвозмездного получения участка земли предоставлено родителям детей, возможности здоровья которых ограничены вследствие таких причин:

  • Тяжёлое заболевание;
  • Дефект с рождения;
  • Перенесённая травма;
  • Ограничения в передвижении, общении, самообслуживании;
  • Необходимость особого ухода.

Если семья является многодетной, то нужный участок ей будет выделен абсолютно бесплатно. Если же особый ребёнок в семье один и других детей нет, то родители (законные представители) имеют право претендовать на выкуп земельного надела без аукциона.

Если в семье проживает два и боле инвалида-льготника

Каждый член семьи, обладающий правом льготного предоставления земли, может им воспользоваться независимо друг от друга. Так, если родитель с группой инвалидности получил от администрации земельный участок, то ребёнок с ограниченной дееспособностью также может воспользоваться этим правом:

  • Через родителей до достижения им 18 лет;
  • Самостоятельно после достижения совершеннолетия.

Региональные особенности и федеральные программы

Федеральная программа позволяет лицам с ограниченной дееспособностью получить земельный надел под строительство в 2021 году на выгодных условиях:

  • Без участия в торгах;
  • Без оплаты расходов по межеванию и постановке на кадастровый учёт;
  • Без оплаты государственной пошлины.

Региональные власти самостоятельно принимают нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок выделения и оформления земельных участков льготным категориям.

Перед сбором документов необходимо ознакомиться с земельной политикой в том субъекте РФ, где проживает заявитель.

Так, в Москве и Московской области публикуются отдельные предложения для инвалидов по земельным участкам, на которые не претендуют другие граждане. Если претендентов на первоочередное выделение больше, чем наделов, то из заявителей формируется отдельная очередь, продвижение которой зависит от появления в границах муниципалитета соответствующих требованиям законодательства участков.

Нормативные акты для получения льготы

Порядок получения и оформления положенного по закону льготного земельного надела регламентируется пакетом нормативных актов, представленных в таблице.

Нормативный актНазваниеРеквизиты документаКраткая суть
Федеральный законО социальной защите инвалидов в РФот 24.11.1995 №181-ФЗПредоставление участка безвозмездно либо по сниженной стоимости
Постановление ПравительстваО предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг

Источник: https://invalid.expert/zemelnye-uchastki/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.