Возмездное пользование земельным участком

Содержание

Право пользования земельным участком, его виды и особенности

Возмездное пользование земельным участком

Право пользования земельным участком позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.

Право пользования земельным участком — особая форма права, закреплённая в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации (РФ). права пользования подробно изложено в этом документе.

Оно позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.

Какие виды такого права существуют и какие особенности эксплуатации земельных участков следует учесть?

Виды прав пользования земельными участками

Право пользования земельным участком (без подразделения на какие-либо виды) закрепляется в статье 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно норме этой статьи под правом пользования следует понимать право использовать тот или иной земельный участок в необходимых целях, но без нарушения действующего законодательства.

Право пользования землей подробно извещается в Земельном Кодексе Российской Федерации. Несмотря на то что расшифровки этого понятия там не содержится, основные виды такого права перечислены в Главе 4 этого нормативного акта.

К таким видам будут относиться:

  • Аренда земельного участка. Это один из наиболее распространённых прав пользования, когда за эксплуатацию участка арендатор вносит регулярно определённую плату владельцу земли (независимо от того, государство выступает в качестве арендодателя или частное лицо, физическое или юридическое).
  • Постоянное бессрочное пользование по распространенности занимает второе место среди прав пользования земельными участками в современной России. Это право характеризуется предоставлением земель для использования в своих интересах исключительно государством из своих фондов. Предоставляться участок может абсолютно для любых целей, которые не противоречат закону. Максимальный срок использования составляет сорок девять лет, однако уже через год с момента заключения договора использования можно оформить участок в собственность при соблюдении условий использования его по назначению.
  • Безвозмездное срочное пользование. Этот вид права пользования землей распространён не так сильно, однако число тех лиц, которые заключают такие договоры использования, все равно достаточно велико. Срок, на который заключается договор, может составлять от одного года, а предоставить участок может как государство, так и физическое или юридическое лицо.
  • Право пожизненного наследуемого пользования. В настоящее время такое право пользования уже не предоставляется (оно было распространено в советские годы и выступало как единственно возможное право пользования), однако при переходе земельных участков на таком праве ещё возникает, но требует обязательного переоформления в собственность.
  • Право ограниченного пользования земельным участком или сервитут — право пользования чужим земельным участком. Это право устанавливается в том случае, если по каким-то причинам полноценное использование соседнего участка невозможно без наложения соответствующего обременения на тот участок, который находится в более привилегированном положении. Сервитут может быть установлен по договорённости между владельцами участков, а также при вмешательстве государства. Время его установления также рассчитывается исходя из условий необходимости эксплуатации, и может быть ограниченным (такой сервитут называется срочным) или неограниченным (постоянный или бессрочный сервитут).

Субъекты права пользования: какие права и обязанности у них есть?

Как и в любом другом праве, в праве пользования землей существуют объекты пользования и субъекты. Объектами считаются те земельные участки, в отношении которых осуществляется такое пользование. В качестве субъектов следует рассматривать физических и юридических лиц, а также государство, так как именно они осуществляют определённые действия по использованию существующих земель.

У субъектов права пользования существуют свои права и обязанности по отношению друг к другу и к тому объекту, относительно которого такое пользование осуществляется.

Право пользования земельным участком состоит в возможности (права субъектов):

  • Возникновения права собственности на все культурные растения и их семена, произрастающие на конкретном участке, независимо от того, были они посажены данным пользователем или иным человеком;
  • Самостоятельного осуществления всех хозяйственных мероприятий на предоставленном в пользование участке;
  • Использовании в режиме, не противоречащем действующему законодательству, обнаруженные на участке полезные ископаемые, а также находящиеся на его территории водные и лесные массивы;
  • Строительстве различных построек бытового, хозяйственного, социально-культурного или производственного назначения, если такое использование не противоречит целевому назначению конкретного участка;
  • Создании новых водных объектов, осуществлении комплекса мелиоративных мероприятий, направленных на улучшение состояния земель, находящихся на территории конкретного участка;
  • Получении компенсации затрат, вложенных в приведение в надлежащее сельскохозяйственное состояние, в том числе для повышения плодородия земель на данном участке.

Перечисленный список прав не является исчерпывающим и может быть изменён или дополнен условиями договора о праве пользования конкретным участком.

Что касается обязанностей субъектов земельных правоотношений, то к таким обязанностям будут относиться:

  • земельного участка и почв на нем в должном состоянии, в том числе проведение всех необходимых мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почвенного покрова на конкретном участке;
  • Осуществление использования данного участка только в соответствии с его целевым назначением, в том числе и осуществление только разрешённого строительства на данном участке;
  • Возведение зданий и различных сооружений исключительно с соблюдением необходимых санитарных и строительных норм, что позволит минимизировать тот ущерб, который может быть причинен участку подобной деятельностью;
  • Обеспечивать осуществление свободного прохода и проезда к соседним участкам, а также беспрепятственный доступ к находящимся в зоне расположения лесным и водным объектам, если такое обеспечение относится к ведению пользователя участка;
  • Своевременно вносить плату за использование участка, если наличие такой платы предусмотрено договором пользования;
  • Предоставлять все необходимые сведения об эксплуатации земельного участка в органы субъекта федерации или муниципальной власти, если такие действия утверждены положениями договора, а также сообщать информацию о любых нарушениях состояния участка, независимо от того, по чьей вине произошло такое нарушение.

Перечень данных обязанностей сформирован на основе правоприменительной практики, связанной с правом землепользования. Однако этот перечень не является исчерпывающим и в каждом конкретном случае составления договора пользования может быть расширен путём добавления ещё каких-либо обязательств со стороны пользователя участком.

Если пользоваться участком более 15 лет…

То можно предпринять попытку оформления права собственности на этот участок. Такое право за пользователем закрепляется в статье 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Однако в этой же статье содержится норма, в соответствии с которой оформить участок в собственность с использованием такого основания, как приобретательная давность, можно только на основании обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности.

Исковое заявление о признании права собственности на таком условии будет иметь ряд особенностей, которые заключаются в оформлении такого заявления и в определении сторон-участниц процесса:

  • Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
  • При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев такие иски удовлетворяются ввиду отсутствия каких-либо споров по ним.

Особенности получения права пользования землей по решению суда

Наиболее распространёнными случаями признания права пользования землей по решению суда следует считать такие случаи как:

  • Отказ предоставить земельный участок в аренду на праве преимущественного заключения договора;
  • Отказ в предоставлении участка в срочное безвозмездное пользование несмотря на наличие утверждённых законом оснований;
  • Непредоставление возможности заключения договора сервитута на земельный участок с целью обеспечения нормального функционирования того надела, который находится в худшем территориальном расположении.

В том случае, если одно из перечисленных условий было зафиксировано, необходимо обратиться в суд для разрешения возникшего спора.

Оформление права пользования в случае вынесения положительного решения судом по возникшему спору будет осуществляться на основании вступившего в силу решения суда. Происходить эта процедура начнёт не ранее дня, следующего за днём вступления в законную силу вынесенного судебного акта (то есть на одиннадцатый день с момента вынесения такого решения, если оно не было обжаловано).

Что касается регистрации возникшего права, то при ее осуществлении копия решения суда, заверенная нотариусом, должна быть включена в перечень основных документов, которые предоставляются для получения свидетельства, подтверждающего законность возникшего права.

Кроме того, экземпляр судебного решения с отметкой о вступлении его в законную силу должен быть обязательно приложен к тексту договора о праве пользования на земельный участок, а в тексте самого договора должна содержаться ссылка на такое приложение.

Особенности использования земель различных категорий

Для каждого земельного участка, относимого к той или иной категории, есть свой правовой режим использования земель, который не должен противоречить действующему законодательству.

Если говорить о землях, расположенных в городских населенных пунктах, то здесь следует указать такие нюансы:

  • Строгое соответствие всех осуществляемых на земельном участке мероприятий генеральному плану города (если речь идёт об осуществлении строительства);
  • Недопущение нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении эксплуатации земельного участка;
  • Согласование проводимых мероприятий экономической целесообразности развития бюджета города (если речь идёт, в том числе, и о коммерческой деятельности на территории участка);
  • Обязательное наличие документов, подтверждающих целевое фактическое пользование земельным участком (например, если он выделен под осуществление индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то на нем должно осуществляться только такое строительство).

Кроме того, в каждом муниципальном образовании есть свои требования по использованию предоставленных в пользование земельных участков:

  • Если речь идёт о конкретных землях, которые выделены, например, для ведения личного подсобного хозяйства, то главным требованием к ним будет строгое соблюдение их целевого назначения.
  • При рассмотрении пользования землями, выделенными для создания крестьянского фермерского хозяйства необходимо обязательно соблюсти требование, связанное с использованием участка по прямому назначению. Это означает, что все действия, которые осуществляются на конкретном участке, должны быть направлены на создание такого хозяйства или организацию сельскохозяйственного производства.
  • При выделении в пользование земли, целью которой является осуществление индивидуального жилищного строительства, на таких землях запрещено целями их использования строительство домов этажностью более трёх, в которых может проживать более одной семьи.
  • Если речь идёт о земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства, то такой участок можно использовать только в своих личных целях. Передача его в аренду или субаренду запрещена условиями договора. Кроме того, организация иной формы ведения сельского хозяйства в данном случае будет считаться незаконной.

Важные моменты

Если речь идёт об использовании земельного участка в нарушение его целевого назначения, за подобное использование нарушителя ждёт наказание, определяемое в соответствии с нормами действующего законодательства.

В том случае, если выявлено, что нарушение было осуществлено в небольшом размере (например, причинен незначительный ущерб почвенному покрову участка, что повлекло снижение плодородия почвы), наказание будет определяться в соответствии с административным законодательством. Это же касается и нарушений в отношении соблюдения экологических норм эксплуатации участка.

Если ущерб определяется как значительный или выявлен явный факт нарушения целевого использования участка (он выделен под ведение личного подсобного хозяйства, а на нем строится многоквартирный дом), в этом случае недобросовестного пользователя ждёт ответственность уголовная (наиболее часто дела возбуждаются в этом случае по мошенничеству, а также из-за выявления факта нецелевого использования земель или нарушения экологической безопасности, что влечёт более серьёзные нарушения состояния участка).

Право пользования земельным участком собственником недвижимости сейчас является одним из наиболее распространённых в сфере правоотношений, связанных с использованием чужого имущества. Это обусловлено тем, что приобретение земли в собственность может позволить себе не каждый желающий, так как стоимость этого ресурса велика, а заключение договора пользования несет меньшие финансовые затраты.

Как и в любом другом праве, в праве пользования есть субъекты и объекты.

Субъекты, в качестве которых выступают физические и юридические лица, наделены своими правами и обязанностями, которые закрепляются в договоре пользования.

А в том случае, если они не исполняют свои обязанности и используют предоставленный участок с нарушением норм действующего законодательства, им грозит административная или уголовная ответственность.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo

Использование чужих земельных участков в 2019 году: образец договора аренды, право ограниченного пользования (сервитут), безвозмездное срочное использование земли | Земельный эксперт

Возмездное пользование земельным участком

Не все граждане РФ имеют в собственности земельные территории. Однако, несмотря на такое существенное обстоятельство, законом все же предоставлена возможность использовать различные земельные участки без их приобретения.

Такая возможность реализуется следующими способами:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • аренда земельного участка;
  • право пожизненного наследуемого владения;
  • эксплуатация земли в рамках сервитута;
  • постоянное бессрочное или безвозмездное пользование земельным участком.

Каждый из указанных способов имеет свои особенности и существенные моменты. Все они оформляются в письменном виде с соблюдением обязательных условий, выдвигаемых законодательными актами и положениями.

Аренда земельных участков

Под арендой земельных участков понимается предоставление земель во временное пользование за определенную плату.

В сделке участвуют: арендодатель и арендатор. Арендодателем может являться гражданин РФ или иностранного государства, а также государственный орган или муниципалитет. В свою очередь, арендатором являются физические и юридические лица. Арендатор обязан содержать территорию в должном состоянии, оплачивать арендную плату и налоги своевременно и в полном объеме.

В качестве прав арендатора земли можно отметить возможность использования участка по своему усмотрению, кроме участия территорий в правовых сделках.

Арендатор может сдавать землю в субаренду, передавать арендные права третьим лицам в виде вклада в уставный капитал или залог.

Также он имеет преимущественное право на продление действия договора (после лица, являющегося собственником объектов недвижимости, находящихся на участке).

В аренду могут быть сданы любые земли за исключением тех, которые указаны в специальном перечне. В число таких территорий входят земли культурных и природных фондов, военные объекты, особо охраняемые территории и ряд других.

Договор аренды земельного участка (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора аренды земельного участка]) оформляется в письменном виде на типовом бланке.

В документе обязательно должны иметься сведения об участниках сделки, их права и обязательства, данные участка, размер арендной платы и порядок расчетов.

Существенным условием сделки является предмет договора (земельный участок) и размер арендной платы.

Сервитут на земельный участок

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) – это разрешение на эксплуатацию чужого имущества, признанное, но ограниченное в законодательном порядке. Различаются срочный и постоянный сервитуты. Обладателями данного права выступают лица, распоряжающиеся чужим земельным участком на законных основаниях.

Установление сервитута происходит по взаимному согласию участников (при появлении проблемы доступа к конкретному объекту территории), на основании решения суда, а также в соответствии с законодательными актами. Регистрация данного права обязательна. Важно отметить, что сервитут не выступает в качестве самостоятельного объекта правовой сделки.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РФ, различается два вида данного права: публичный и частный. Первый вид сервитута назначается для следующих целей:

  • предоставление доступа или проезда через прилегающую территорию;
  • прокладывание коммуникационных сетей;
  • гарантия работы водопровода и мелиорации;
  • иные потребности владельца земли, которые не могут быть удовлетворены без установления сервитута.

Договорное обязательство оформляется в виде соглашения в письменной форме (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец соглашения об установлении сервитута на земельный участок]).

Оформление сервитута не является каким-либо ограничением прав владельца земельной площади. В свою очередь, гражданин, имеющий такое обременение, может взимать определенную плату за использование собственного надела.

Если основания для назначения права утратили свою значимость, то и сервитут будет отменен.

В свою очередь, публичный сервитут устанавливается в законодательном порядке на основании федеральных или региональных актов. Он назначается в следующих ситуациях:

  • для организации прохода или проезда через территорию;
  • с целью проведения дренажных работ;
  • при эксплуатации площадей для сенокоса, рыбной ловли или охоты, для выпаса животных;
  • для площадей прибрежной полосы, с целью обеспечения свободного доступа к водоему.

Лесной и водный сервитуты дают право на пребывание граждан в лесах и у водоемов беспрепятственно.

В соглашении о данном праве указываются сведения об участке и его владельце, а также излагается порядок пользования земельной площадью с перечислением законных оснований. В случае назначения платы за эксплуатацию, прописывается порядок ее внесения и график расчета.

Безвозмездное пользование земельным участком

Земельным законодательством РФ предусмотрен еще один вид правовой эксплуатации земельных площадей – это безвозмездное срочное использование. Такой вид права относится к обязательным.

Получателем может выступать лицо, которое отвечает требованиям закона.

В качестве таких площадей могут выступать территории, принадлежавшие городским властям, государственным и федеральным ведомствам, компаниям и предприятиям, а также частным лицам.

Полный список земель, передаваемых в безвозмездную эксплуатацию, прописан в ст. 24 ЗК РФ.

Передача земель бесплатно может быть выполнена при наличии следующих оснований:

  1. Договоренности гражданско-правового характера на срочное и безвозмездное пользование землей.
  2. По решению администрации или федерального ведомства.
  3. В связи с заявлением работника, представленным по месту трудоустройства на получение служебной земельной площади.

Безвозмездное пользование земельным участком составляется в виде письменного соглашения с указанием субъектов и объектов сделки. Оформление выполняется с соблюдением всех основных моментов акта и требований закона.

В документе обязательно должны содержаться сведения о собственнике надела, информация о самом участке, а также срок и условия его эксплуатации.

Договор безвозмездного пользования земельным участком также подлежит официальной регистрации (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора безвозмездного пользования земельным участком]).

Список законов

  • Статья 23 ЗК РФ
  • Статья 24 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Источник: http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/ispolzovanie-chuzhix-zemelnyx-uchastkov/

Пользование земельным участком: право, субьекты, порядок

Возмездное пользование земельным участком

В Гражданском и Земельном Кодексах РФ закреплены нормативы права пользования земельным участком, при которых выкуп его в собственность не является обязательным.

Но при этом допускается только целевое использование, без нарушения действующих законодательных норм. Каким бывает право пользования земельным участком, какими обязанностями при этом наделяется сам пользователь?

Использование земли более 15 лет

Если земельный надел используется более 15 лет, при этом не возникает законодательного нарушения, то пользователь получает возможность оформить участок в собственность (такое право ему гарантировано Гражданским Кодексом, а именно статьей 234).

Но разрешение сможет предоставить только суд при наличии заявления от пользователя. А для разбирательства должны быть выделены стороны процесса.

То есть ответчиком может выступать как предыдущий владелец, так и само государство. Но при отсутствии споров вероятность получить землю в собственность – очень высокая (если ориентироваться на практические отзывы).

Субъекты землепользования

В качестве субъектов землепользования могут выступать (по действующим нормативам Земельного Кодекса):

  • физические лица;
  • юридические лица;
  • государство (местные администрации, в баланс которым земля была передана для дальнейшего распоряжения).

При этом у землепользователей, то есть субъектов, возникают свои права и обязанности в отношении предоставленных земельных участков.

Права и обязанности пользователей земли

Права формируются предоставленным актом, а также закрепленными особенностями использования по ЗК РФ (и ГК РФ, если речь идет о физических лицах). К обязанностям же относятся:

  • соблюдение действующих законодательных норм;
  • только целевое использование;
  • строительство допускается только с соблюдением санитарных и иных норм;
  • обеспечение свободного доступа, проезда;
  • передача сведений в Росреестр о текущих фактах пользования (когда это нужно);
  • своевременный коммерческий расчет за предоставленный земельный надел (при наличии договора аренды, сервитута и так далее).

Ответственность за нецелевое использование

Ответственность за нецелевое пользование полностью возлагается на пользователя. Загрязнение грунта, возведение зданий, что не отвечают инженерным или санитарным требованиям, вырубка лесов и так далее – все коммерческие потери в обязательном порядке будет компенсировать пользователь.

В ЗК РФ также предусмотрена возможность изъятия земли из пользования при нецелевом её применении. Но такие решения вправе выносить только судебным органам.

Определение порядка пользования

Согласно Гражданского Кодекса (статья 51 ФЗ) предусматривается, что на земельные участки, которые находятся в долевой собственности, право пользования распределяется в порядке, согласованном самими собственниками. Если же они не могут достичь договоренности между собой, то решение принимает суд с учетом интересов, обязанностей и прав всех сторон процесса.

Необоснованное пользование участком с извлечением выгоды подразумевает принудительное взыскание арендной платы, размер которой рассчитывается уполномоченным органом местного самоуправления.

То есть если один из долевых собственников не смог получить выгоду из участка, выделенному ему на законных основаниях (из-за действия другого долевого собственника), то он получает возможность востребовать арендную плату за неполученную прибыль.

При наличии каких-либо претензий касательно порядка пользования земельным наделом собственник или лицо, обладающее определенными правами на участок, может обращаться в мировой суд с исковым заявлением.

Процесс оформления

Сейчас любое право на пользование землей заверяется внесением соответствующих данных в Росреестр. Основанием для подачи заявления в данный орган является получение каких-либо прав на землю, включая сервитут или аренду. Базовая схема оформления выглядит следующим образом:

  1. Подача заявления в Росреестр. Сейчас это сделать можно и дистанционно через портал Госуслуг (но потребуется электронная подпись). Заявление вправе подавать только собственник или лицо, которое претендует на получение прав.
  2. Оплата государственной пошлины.
  3. Отправка пакета документов, подтверждающих получение права пользования (также необходимо добавить удостоверение личности).
  4. Предоставление выписки из кадастрового плана (если ранее не проводилось межевание).
  5. Предоставление документов на отчуждение (со стороны того, у кого участок отчуждается). Как правило, это свидетельство о праве собственности.
[stextbox id=’warning’]Еще по теме: Что такое градостроительный план земельного участка[/stextbox]

Временное пользование ЗУ

В Земельном Кодексе ещё предусмотрено право на временное пользование земельного участка. Но при этом речь не идет об получении прав на основании договора аренды. Во временное владение участки могут получать:

  1. Только государственные или муниципальные органы, если первоначальным собственником земли является само государство.
  2. Юридические лица, но только если в качестве собственника выступает другое юридическое или физическое лицо. Земля в этом случае во временное пользование предоставляется только для ведения предпринимательской деятельности.

Участки во временное пользование передаются только на срок до 3-х лет, если же речь идет о предоставлении земли, находящейся в общей долевой собственности (то есть один из собственников получает право пользоваться всем участком), то срок пользования определяется самими сторонами договора.

Плата за пользование

Плата за предоставленный земляной надел включает в себя:

  • арендную плату (если предусмотрена);
  • налог на землю (уплачивается только в период пользования).

Даже если участок предоставляется не на коммерческой основе, то налог за него обязательно платится за период фактического пользования землей. Точный его размер устанавливается административными органами.

Прекращение права пользования

Права на земельный участок аннулируются (прекращаются) на основании следующих поводов:

  • добровольный отказ от пожизненного (бессрочного) владения;
  • принудительное отчуждение (из-за нецелевого использования, нарушения законодательных норм, отчуждение инициируется по решению суда);
  • прекращение действия договора (аренда, сервитут, временное пользование).

Соответствующие данные вносятся в Росреестр.

Советуем почитать: Порядок оформления земельного участка в собственность

Итого, в ЗК РФ четко распределены возможные варианты права пользования земельными наделами. Но в любом случае за каждым целевым участком устанавливается собственник или пользователь (если это государство, то надел поступает на баланс региональной администрации).

Получение права на землю подразумевает также приобретение определенных обязанностей, ключевым из них является сохранение земли в надлежащем состоянии для последующего целевого использования.

Источник: https://DomaVlad.ru/zakon-i-strojka/polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Безвозмездное срочное пользование земельными участками: регулирование | Правоведус

Возмездное пользование земельным участком

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом.

Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам – участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

  • первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
    • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
    • земля используется не по назначению;
    • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
  • пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
    • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
    • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
    • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
    • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

  • находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
  • находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна – в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное.

Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/civil/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.